Jihoafrická republika reviduje návrh zákona o kontrole tabáku, aby sjednotila balení výrobků pro e-cigarety

Jihoafrická republika reviduje návrh zákona o kontrole tabáku, aby sjednotila balení výrobků pro e-cigarety

Návrh zákona o kontrole tabákových výrobků a elektronických doručovacích systémech v Jihoafrické republice byl obnoven parlamentem k dalšímu zpracování poté, co vypršela platnost na konci předchozí vlády. Návrh zákona byl poprvé představen v Národním shromáždění v prosinci 2022 a nyní je na programu sedmé vlády. Odborníci tvrdí, že návrh zákona je účinnou strategií ke snížení spotřeby tabáku a elektronických cigaret a měl by být urychleně implementován a daňové příjmy by se měly zvýšit.

 

Podle businesstech ze 13. srpna byl jihoafrický zákon o kontrole tabákových výrobků a elektronických systémech doručování znovu obnoven parlamentem k dalšímu zpracování poté, co vypršela platnost na konci předchozí vlády. Návrh zákona byl poprvé představen v Národním shromáždění v prosinci 2022 a nyní je na programu sedmé vlády.

 

Uvádí se, že cílem návrhu zákona je „posílit opatření na ochranu veřejného zdraví“ sladěním stávající legislativy o kontrole tabáku s požadavky Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace (WHO) o kontrole tabáku. Navrhovaná právní úprava bude upravovat prodej, reklamu a používání tabákových výrobků a elektronické doručovací systémy. Mezi konkrétní obsah patří:

 

Posílení norem pro zpracování, výrobu a dovoz produktů a souvisejících produktů;

 

Regulace reklamy na tabákové výrobky a elektronické doručovací systémy;

 

Sjednocení „balení a vzhledu“ tabákových výrobků a produktů elektronických doručovacích systémů;

 

Zákaz kouření na všech vnitřních veřejných místech a „určených venkovních prostorách“;

 

Zákaz prodejních automatů na cigarety;

 

Prosazování používání „jednoduchých obalů s obrázkovým zdravotním varováním“;

 

Zákaz vystavování tabákových výrobků a elektronických doručovacích systémů v místě prodeje.

 

Opětovné předložení tohoto zákona vyvolalo smíšené reakce. Dr. Sharon Nyatsanza z Národní rady proti tabáku (NCAS) uvedla, že tato legislativa je důležitým opatřením na podporu zdravější společnosti. Řekla:

 

"Přísná politika kontroly tabáku je klíčem ke snížení zátěže nepřenosných nemocí v Jihoafrické republice a podpoře udržitelné implementace národního zdravotního pojištění přiblížením domácí legislativy globálním standardům. Opatření v tomto návrhu zákona pomohou snížit spotřebu tabáku, expozici pasivní kouření a kouření mládeže."

 

Dr. Catherine Egbeová, ředitelka Global Adult Tobacco Survey South Africa (GATS-SA), poukázala na to, že zákon musí být schválen co nejdříve:

"Údaje GATS-SA ukazují, že 29,4 % lidí ve věku 15 a více let, neboli 12,7 milionů lidí, užívá tabák, čelí vážným zdravotním rizikům, jako je rakovina, kardiovaskulární onemocnění a onemocnění dýchacích cest. Používání elektronických cigaret mezi mladými lidmi je také na nárůst, což vyvolává obavy ze závislosti na nikotinu a dlouhodobých dopadů na zdraví, zejména na vyvíjející se mozky mladých lidí."

 

Dr. Egbe uvedl, že opatření navrhovaná v návrhu zákona jsou účinnou strategií ke snížení spotřeby tabáku a elektronických cigaret a měla by být urychleně provedena spolu se zvýšením daní.

 

"Naše vláda má veškerý výzkum, který podporuje každé důkazy založené opatření v návrhu zákona, a neměla by se nechat ovlivnit zavádějícími informacemi."

 

Uvádí se, že Zdravotní výbor Národního shromáždění za předchozího parlamentu vyzval k písemnému předložení návrhu zákona. Celostátní veřejná slyšení pak skončila v prosinci 2023. Během tohoto procesu mediální prohlášení výboru obecně poukazovala na širokou principiální podporu pro cíle zákona týkající se zdraví. Na praktické úrovni je však stále potřeba vyřešit mnoho naléhavých problémů. Patří sem:

 

Možnost zvýšeného obchodu s nelegálními tabákovými výrobky;

 

Možnost snížení daňových příjmů z výroby a prodeje legálních tabákových výrobků a elektronických doručovacích systémů;

 

Nedostatečná pozornost věnovaná dopadu na malé a střední a neformální obchodníky (zejména jednotlivé prodejce cigaret);

 

Nedostatečné možnosti monitorování a vymáhání práva.

 

Přestože trh s cigaretami v Jižní Africe zůstává převládající a nelegální obchod s ním rychle roste, odpůrci návrhu zákona se domnívají, že taková legislativa může dále podpořit rozvoj nelegálního trhu.

 

Právní akademie SA uvedla:

 

"Vzhledem k těmto otázkám není jasné, jak se s nimi nový Zdravotní výbor Národního shromáždění vypořádá."